MBA共享部落社会企业事业部社会企业培训第二讲 ---社会企业的创新之路

2023年5月16日晚上8点，我们在MBA共享部落CEO庄雪峰总的视频号上举行了MBA共享部落社会企业事业部社会企业培训第二讲---社会企业的创新之路，由社企认定服务平台主任夏璇老师为我们分享社会企业的创新之路。

夏璇老师首先为我们分享了社会企业的相关知识，包括：社会企业和传统企业的区别，社会企业的起源及判定。

传统企业往往以盈利最大化或者股东利益为目标。社会企业是以解决社会问题而存在的企业，能够解决一些社会问题，比如养老，教育。社区发展，垃圾分类，空气治理，水污染的治理等等。社会企业以解决社会问题作为首要的核心价值观。以商业的形式来完成这个目标。社会企业的价值衡量在于商业价值和社会价值两个方面，比如一个养老企业到底解决了老人的哪些问题，既有社会价值又有经济价值，它的价值是能够被清晰测量的。社会企业认定平台进行社会企业认定，培育，孵化。咨询的服务。是国内第一家认定社会企业的平台。

通过研究西方社会企业的发展现状，32个国家都出台了支持社会企业的政策。社会企业实际是弥补了政府不好做，市场不愿意做，公益慈善做不了的那部分。社会企业解决了政府，市场，公益失灵的社会问题。作为一个混合型组织，在动机，方法，目标，服务人群，收益方面都具有一定的混合性。中国的社会企业发展：“社会企业”这个词2004年才传进国内，但是实际上社会企业早已经出现了，包括白象方便面，谭木匠，大宝，街道办的工厂等。如果要追根溯源的话，北宋的范仲淹的义田是中国社会企业最早的雏形。在前几年，习近平总书记去南通考察的时候，专门去到的张謇博物馆。张謇就是当代的很重要的“社会企业”代表人物，中国的社会企业一直是有传承的。社会企业对我们来说是一个熟悉的陌生人，我们需要重新构建对社会企业的一些理论，看法，发展路径。我们会发现2021年12月份，国家治理周刊在12月的周刊上发了一份报告《我国社会企业发展状况报告》，里面提出了加快社会企业发展对于优化政府职能，完善服务供给，加强社会治理创新，激发经济活力具有重要的现实意义。

社会企业是从一个多元的视角来判定一个企业是不是社会企业：1解决社会问题，比如弱势群体就业问题 2社会企业服务的领域和受益的人群。社会企业从目标，服务的人群，领域，治理结构，社会目标的完成度，利润的分配，资产的锁定都有一定的要求。社会企业既要有经济效益，又要解决社会一些社会问题。社会企业的发展需要社会各界的支持，需要政府出台相关的政策。

随后，夏老师为我们讲述了社会企业的创新之路，为什么要发展社会企业以及针对社会企业的一些政策。

在我们国家，在最早的时候，很多的社会问题是政府来解决的。政府解决不了的，又引入市场。对于公共属性，福利属性比较重的领域，完全市场化是不太合适的。所以有了一些事业单位，国企。很多工作，兜底的工作政府做了。而一些公共属性特别强的，比如说水电，盐。会有国企来负责。有一些商业价值的，民营企业会去做。社会企业能做什么？在发展过程当中我们会发现各种各样问题的存在，比如老龄化，托育。包括垃圾分类。一个很小的问题，在中国14亿人口的分母下，群体也是很大的。所以要关注这个社会群体，从这个角度来说，社会企业有边界，垂直的。以国家需要的方式参与进社会治理，这些都是社会企业的价值。

《我国社会企业发展调研报告》提出，虽然我国的公共服务和社会治理有了大幅度提升，但是资源和能力的有限性，决定了不能所有的服务都由政府提供。从十八大之后，政府也一直在强调构建以人民为中心，多元主体参与社会治理的一个新的格局，新的联动机制。社会企业恰逢其时，政府也意识到不可能所有的公共服务都由政府完成，要调动有生的力量。

政府看到了社会企业治理的可持续性发展的路径。四川、成都、安徽、北京等国内多地出台了很多支持社会企业的政策。社会企业服务的16大领域，包括教育培训，社会支持服务，无障碍，乡村发展，养老，社区经济，文化保育，绿色环保，就业促进，食品安全等。服务人群：残疾人，低收入群体，农村群体，少数民族，全职妈妈等。社会企业不是输血的概念，而自我造血的概念。中国截止到22年底，全国认定的社会企业有539家，地方认定有300多家，相当于有800多家社会企业。

2021年8月份中共中央统战部印发了《关于深入推进新时代光彩事业创新发展的意见》。在中央层面，支持探索发展慈善信托，社会企业公益创投影响力投资这样新的模式。2021年3月份民建中央在全国两会上提出了关于弘扬社会企业家精神和加快社会企业发展的提案。从21年起，共青团中央联合多个部门联合举办社会企业的专项赛。截止到去年5月份，地方层面出台的支持社会企业的政策达到33个，四川最多。社会企业认证最早是从广东佛山顺德开始的，后面到深圳慈展会，到成都市，北京市等开始了社会企业认定培育的工作。除了这些地方，从上海浦东，武汉包括安徽省都出台了相关的社会企业的支持的政策和办法。社会企业已经在全国多点开花。

直接的支持政策，以成都为例，对注册在本辖区内的且经过认定的社会企业，有一次性的认定奖励十万元。除了直接的奖励之外，还有办公用房的补贴，两年之内，租房补贴20元/平方的支持政策。以及参加培训的有补贴等。获得国内社会企业的获奖前三名还有奖励。经济贡献奖是指纳税5万元，认定社会企业后五万元及以上的部分以返代奖的形式进行返还。

在四川成都，还有专门针对社会企业的金融平台---天府股交社会企业板。天府股交社会企业板依托于天府股交中心。天府股交中心是国务院批准的区域性股权交易市场。在这个市场上，给社会企业提供，买股票，发债券，做金融等服务，帮助社会企业去融资。该平台不针对散户开放。

最后，庄雪峰老师和夏璇老师讨论了几家企业。有些企业虽然不是社会企业，所做的行业也和社会企业不相关，但是也经常做慈善活动，这样的企业怎么划分呢？对此夏璇老师说，要求所有的企业都是社会企业是不现实的，社会企业是可以认定的，社会企业家精神是不需要认定的。呼吁所有的企业都应该有社会企业家精神。随后夏璇老师又分享了一家经典的社会企业---喜憨儿洗车中心，喜憨儿指的是脑瘫孩子，但是通过培训，可以完成洗车这样的工作，不仅可以让他们有了生活保障，更通过工作让他们自食其力，加强他们与社会的联系，得到尊重。又可以让喜憨儿创造的经济价值使得公司可以持续运营，使这个具有社会价值的项目得以可持续发展。

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